Σοβαρά ευρήματα που αφορούν τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στον Δήμο Λεμεσού καταγράφει η Ειδική Έκθεση του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας. Ο έλεγχος εντόπισε, μεταξύ άλλων, μισθολογικές ρυθμίσεις και μετατάξεις προσωπικού που δεν συνάδουν με το ισχύον πλαίσιο, ελλείψεις σε Σχέδια Υπηρεσίας, παρατυπίες στις διαδικασίες στελέχωσης μέσω συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς και σημαντική αύξηση των δαπανών για υπερωρίες.

Πολλαπλές διοικητικές και οικονομικές αδυναμίες στη διαχείριση του προσωπικού του Δήμου Λεμεσού αναδεικνύει η Ειδική Έκθεση του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας.

Όπως επισημαίνεται στην έκθεση, τα ευρήματα καταδεικνύουν πρακτικές που, σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή, δεν συνάδουν με τις αρχές της νομιμότητας και της χρηστής διοίκησης.

Συγκεκριμένα, ο έλεγχος κατέγραψε παράτυπες μισθολογικές ρυθμίσεις και μετατάξεις προσωπικού, αδυναμία εντοπισμού δημοσιευμένων Σχεδίων Υπηρεσίας, καταστρατήγηση των διαδικασιών πρόσληψης μέσω συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς και εκτεταμένες παραβάσεις του πλαισίου που διέπει την υπερωριακή απασχόληση.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην αύξηση του κόστους των υπερωριών, το οποίο, σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης, αυξήθηκε κατά 176% την περίοδο 2017-2024, παρά τις επανειλημμένες διαβεβαιώσεις του Δήμου, ήδη από το 2011, ότι λαμβάνονταν μέτρα.

Ο Γενικός Ελεγκτής σημειώνει χαρακτηριστικά ότι «οι σπασμωδικές και άτακτες κινήσεις, προκαλούν αβεβαιότητα, καλλιεργούν κουλτούρα κακοδιαχείρισης, και θέτουν σε κίνδυνο τον Δήμο από νομικές περιπέτειες. Όλα αυτά αναμφιβόλως έχουν άμεσο αντίκτυπο και στην οικονομική διαχείριση του Δήμου.»

Τα ευρήματα του ελέγχου

Μεταξύ των ζητημάτων που καταγράφονται στην Ειδική Έκθεση περιλαμβάνεται η τοποθέτηση ωρομίσθιου προσωπικού σε μισθολογικές κλίμακες υπαλληλικού προσωπικού, πρακτική που, σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή, δεν συνάδει με το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει την πρόσληψη και την απασχόληση ωρομίσθιων εργαζομένων.

Παράλληλα, διαπιστώθηκε ότι ο Δήμος δεν προσκόμισε για όλες τις θέσεις της Δημοτικής Υπηρεσίας Σχέδια Υπηρεσίας τα οποία να έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, όπως προβλέπεται από τον περί Δήμων Νόμο.

Η έκθεση αναφέρεται επίσης σε απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, βάσει της οποίας τέσσερις από τους 21 τροχονόμους που υπηρετούσαν στον Δήμο τον Ιούνιο του 2025 μετονομάστηκαν σε Βοηθούς Γραμματειακού Λειτουργού διατηρώντας την ίδια μισθολογική κλίμακα (Α2-5-7(ii)), ενώ δύο από αυτούς τοποθετήθηκαν σε προσωπική ανώτερη κλίμακα Α8+4, παρά τις υποδείξεις σχετικής νομικής γνωμάτευσης.

Επιπρόσθετα, σύμφωνα με την έκθεση, κατά το 2025 ο Δήμος παραχώρησε προσωπικές μισθολογικές κλίμακες τόσο σε υπαλλήλους όσο και σε ωρομίσθιο προσωπικό, οι οποίες, όπως αναφέρεται, δεν συνάδουν με όσα ισχύουν στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Παρατυπίες στις προσλήψεις και αυξημένες δαπάνες

Ο Γενικός Ελεγκτής εντόπισε επίσης παρακάμψεις των νόμιμων διαδικασιών στελέχωσης προσωπικού.

Σύμφωνα με την Ειδική Έκθεση, παρά τις σαφείς οδηγίες του Υπουργείου Οικονομικών, ο Δήμος προχώρησε στην ενίσχυση του προσωπικού του μέσω απασχόλησης ατόμων με συμβάσεις παροχής υπηρεσιών.

Όπως αναφέρεται, οι συγκεκριμένες συμβάσεις παρέμειναν σε ισχύ για διάστημα μεγαλύτερο των 30 μηνών, με αποτέλεσμα, το 2024, έξι από τα πρόσωπα αυτά, έπειτα από προσφυγή τους στον Διευθυντή των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, να μετατραπούν σε εργοδοτούμενους αορίστου χρόνου.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στις υπερωρίες, καθώς το σχετικό κόστος αυξήθηκε από 500 χιλιάδες ευρώ το 2017 σε 1,4 εκατομμύρια ευρώ το 2024, καταγράφοντας αύξηση 176%.

Παράλληλα, οι δαπάνες για διάφορα επιδόματα ανήλθαν σε 162.038 ευρώ το 2023, έναντι 112.641 ευρώ το 2021, παρουσιάζοντας αύξηση 44%.

Η έκθεση αναφέρεται ακόμη σε περίπτωση κατά την οποία το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε την καταβολή αποζημίωσης ύψους 9.823 ευρώ σε Ανώτερο Λειτουργό του Δήμου για προαφυπηρετική άδεια που είχε σε πίστη του, κατά παράβαση, όπως επισημαίνεται, του σχετικού κανονιστικού πλαισίου.

Τέλος, ο Γενικός Ελεγκτής επισημαίνει ότι στο Σχέδιο Υπηρεσίας του Εσωτερικού Ελεγκτή του Δήμου περιλαμβάνονται πρόνοιες οι οποίες επηρεάζουν την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα τόσο του ίδιου του Εσωτερικού Ελεγκτή όσο και της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Δήμου.